各地、州（市）建委（建设局）、招标办：： ：
为贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》，，加强我省建设工程招标投标监督治理工作，，现将《云南省建设工程招标投标治理机构监督治理工作暂行划定》印发你们，，请遵循执行。。 。
附件：： ：《云南省建设工程招标投标治理机构监督治理工作暂行划定》
二00二年五月二十七日
附件:
云南省建设工程招标投标治理机构监督治理工作暂行划定
第一章 总 则第一条 为规范全省建设工程招标投标治理机构监督治理工作，，凭据《中华人民共和国招标投标法》、《云南省建设工程招标投标治理条例》、《构筑工程设计招标投标治理法子》（建设部令第82号）、《房屋构筑和市政基础设施工程施工招标投标治理法子》（建设部令第89号）及有关司法、律例、规章，，结合我省现实制订本划定。。 。
第二条 本省县以上建设行政主管部门设立的建设工程招标投标治理机构(以下简称招标投标治理机构)对房屋构筑工程和市政基础设施工程（以下简称建设工程）的勘测、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、资料采购招标投标活动的监督治理，，均应遵守本划定。。 。
本划定所称房屋构筑工程，，是指各类房屋构筑及其从属设施和与其配套的线路、管道、设备装置工程及室内外装修工程。。 。
本划定所称市政基础设施工程，，是指城市路线、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处置、垃圾处置、防洪、地下公共设施及从属设施的土建、管道、设备装置工程。。 。
第三条 各级招标投标治理机构要严格依法监督治理，，在建设工程的招标投标活动中不得直接参加评标、定标等活动，，不得违法过问依法进行的招标投标活动。。 。
第四条 招标投标治理机构不得与工程项目招标代理机构有从属和利益关系，，不得从事工程项目招标代理活动。。 。
第五条 招标投标治理机构的监督治理工作人员必须经培训、查核合格并获得法律证方能上岗工作。。 。
第二章 监督治理职责及分级监督治理领域第六条 县以上建设行政主管部门设立的建设工程招标投标治理机构，，掌管建设工程招标投标日常监督治理工作，，其重要职责是：： ：
（一）贯彻执行国度和省有关建设工程招标投标的司法、律例和规章，，并制订执行细则；；；
（二）掌管分级治理权限内的建设工程项目报建、监督治理分级治理权限内的建设工程的招标投标活动；；；
（三）掌管本行政区域内有形构筑市场的日常监督、领导工作；；；
（四）掌管对招标代理机构的资质进行初审和日常监督治理；；；
（五）掌管建设工程评标专家资格的审查和评委专家库的成立及治理；；；
（六）监督承发包合同的签定和推广；；；
（七）排解招标投标活动中的纠纷；；；
（八）会同有关部门查处违反招标投标司法、律例的行为。。 。
第七条 建设工程招标投标按项目建设规 ！、从属关系和投资起源，，尝试分级监督治理。。 。
(一)省招标投标治理机构的监督治理领域：： ：
1、国度和省的重点工程项目；；；
2、省级行政和省属企事业单元（含房地产开发）的工程项目；；；
3、建设工程总投资昆明市一亿元以上、其余地、州（市）、五仟万元以上的项目；；；
(二)地、州（市）招标投标治理机构的监督治理领域：： ：
1、地、州（市）级行政和地、州（市）属企事业单元（含房地产开发）的省管限额以下的工程项目；；；
2、省招标投标治理机构委托监督治理的工程项目；；；
3、地、州（市）与县(市)分级监督治理限额由地、州（市）、建设行政主管部门划分。。 。
（三）县（市）招标投标治理机构的监督治理领域：： ：
1、县（市）级行政和县（市）属企事业单元（含房地产开发）的省地、州（市）管限额以下的工程项目；；；
2、地、州（市）建设工程招投标治理机构委托治理的工程项目。。 。
（四）独资、合伙、合作的建设项目及无主管部门的企业投资的建设项目，，由办理该项主张立项审批或者登记治理部门的同级建设工程招标投标治理机构监督治理。。 。
第八条 省招标投标治理机构治理领域有以下情况的能够委托地、州（市）招标投标治理机构监督治理：： ：
(一)由地、州（市）全额投资或融资的省管建设工程项目；；；
(二)省招标投标治理机构以为能够委托监督治理的项目；；；
委托治理的项目由省招标投标治理机构签发《建设工程项目招标投标监督治理委托书》（见附件一）后，，方能由受托建设工程招标投标治理机构执行监督治理。。 。委托治理项主张招标投标活动实现后，，受委托机构须向省建设工程招标投标治理机构报送登记资料。。 。
第九条 地、州（市）招标投标治理机构监督治理的项目是否向下委托，，由各地、州（市）建设行政主管部门确定。。 。
第三章 监督治理工作法式及内容第十条 招标投标治理机构应在有形构筑市场内设立窗口对建设工程项主张招标投标活动尝试登记监督治理，，重要工作法式及内容如下：： ：
(一)建设工程项目招标前登记核准。。 。
1、依法对具备招标前提的建设工程项目进行登记登记核准；；；
（登记登记表见附件二）
2、依法对招标人自行办理招标的资格前提进行核查，，不具备前提的招标人该当委托拥有相应资格的建设工程招标代理机构代理招标；；；（自行招标审查核准表见附件三）
3、核查建设工程招标代理机构资质；；；
4、核准招标方式；；；
5、核查招标规划、招标标段划分是否合理，，有无肢解发包行为。。 。
(二)招标投标过程的监督。。 。
1、监督招标人严格依照司法、律例划定的法式组织招标投标，，监督依法必须进行招标的项目按划定进入有形构筑市场进行招标投标活动。。 。
2、对应尝试公开招标的招标项目，，应监督招标人遵循有关划定在国度或处所指定的报刊、信息网络或者其他媒介颁布招标布告，，并同时在云南省工程建设信息网上布告。。 。
3、对招标人报送登记的招标文件进行审查，，发现招标文件有违反司法、律例、规章内容的该当书面责令招标人更正；；；（招标书登记定见表见附件四）
4、监督招标人依法成立评标机构，，并按划定从建设行政主管
部门成立的评标专家库中随机抽取不少于评标成员总数三分之二的评标专家成员；；；
5、会同有关监督部门监督招标人遵循司法、律例、规章和招标文件划定的法式进行的开标活动；；；
6、会同有关监督部门监督评标机构依照招标文件确定的评标尺度和步骤进行评标，，能够对评标过程中出现的涉及有关司法、律例、规章及其他政策性问题进行解答和对评标过程中的违法、违规行为进行纠正，，但严禁颁发可能影响评标机组成员评标了局的舆论或者其他过问评标机构的正常评标活动的行为。。 。
(三)建设工程招标项目招标投标情况书面汇报登记审查。。 。
1、依法必须进行招标投标的建设工程项主张招标人，，自确定中标人之日起15日内，，向建设工程招标投标治理机构提交切合要求的招标投标情况汇报；；；(招标投标情况汇报书见附件五)
2、招标投标治理机构在自收到招投标情况汇报书5日内审查结束并在汇报书的审查定见栏内签署是否赞成登记和发出中标通知书的定见。。 。
第十一条 招标投标治理机构监督招标人和中标人依法签定书面合同并登记。。 。(合同登记表见附件六)
第十二条 招标投标治理机构受理建设工程项目招标投标的投诉和举报，，对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、通同招标、通同投标、歧视倾轧投标等违法违规活动依法进行查处。。 。
第十三条 招标监督治理工作尝试督办制度。。 。上一级招标投标治理机构对下一级招标投标治理机构能够发出有关督办通知，，下一级招标投标治理机构在接到督办通知后应严格依照要求实时办理并返馈定见。。 。
第四章 罚 则第十四条 招标投标治理机构及其工作人员在监督治理工作中玩忽职守，，滥用权柄、徇私舞弊的，，按《中华人民共和国招标投标法》第六十二条、第六十三条和《云南省建设工程招标投标治理条例》第二十六条的划定赐与处罚。。 。
第五章 附 则第十五条 本划定由云南省建设厅掌管诠释。。 。
第十六条 原厅发文件与本划定不符的，，一律按本划定执行。。 。
第十七条 本划定自颁布之日起执行。。 。
附件：： ：1、建设工程项目招标投标治理委托书
2、云南省建设工程（ ）招标登记登记表
3、云南省工程建设项目招标人自行办理招标资格审查核准表
4、云南省建设工程招标书登记审查定见表
5、云南省建设工程招标投标情况汇报书
6、合同登记表
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