各省、、、自治区建设厅，直辖市建委，新疆出产建设兵团建设局：：

　　现将《建设工程质量责任主体和有关机构不良纪录治理法子》（试行）印发给你们，请结合现实当真贯彻执行。。。执行中有何问题，实时告我部工程质量安全监督与行业发展司。。。

中华人民共和国建设部
二○○三年六月四日

　　第一条　为规范建设工程质量责任主体和有关机构从事工程建设活动的行为，强化建设行政主管部门对其推广质量责任的监督治理，凭据有关司法律规制订本法子。。。

　　第二条　本法子所称的建设工程质量责任主体和有关机构不良纪录，是指对从事新建、、、扩建、、、改建房屋构筑工程和市政基础设施工程建设活动的建设单元、、、勘测单元、、、设计单元、、、施工单元和施工图审查机构、、、工程质量检测机构、、、监理单元违反司法、、、律例、、、规章所划定的质量责任和使命的行为，以及勘测、、、设计文件和工程实体质量不切合工程建设强制性技术尺度的情况的纪录。。。

　　已由建设行政主管部门赐与行政处罚，按建设部《关于加快成立构筑市场有关企业和专业技术人员信誉档案的通知》（建市[2002]155号）列入信誉档案的，不属于本法子纪录和颁布之列。。。

　　第三条　勘测、、、设计、、、施工、、、施工图审查、、、工程质量检测、、、监理等单元的不良纪录应作为建设行政主管部门对其进行年检和资质评审的重要凭据。。。

　　第四条　建设单元以下情况应予以纪录：：

　　1、、、施工图设计文件应审查而未经审查核准，擅自施工的；；设计文件在施工过程中有重大设计调换，未将调换后的施工图报原施工图审查机构进行审查并获核准，擅自施工的。。。

　　2、、、采购的构筑资料、、、构筑构配件和设备不切合设计文件合同要求的；；明示或者暗示施工单元使用不合格的构筑资料、、、构筑构配件和设备的。。。

　　3、、、明示或者暗示勘测、、、设计单元违反工程建设强制性尺度，降低工程质量的。。。

　　4、、、涉及构筑主体和承重结构改观的装修工程，没有经原设计单元或拥有相应资质等级的设计单元提出设计规划，擅自施工的。。。

　　5、、、其他影响建设工程质量的违法违规行为。。。

　　第五条　勘测、、、设计单元以下情况应予以纪录：：

　　1、、、未依照当局有关部门的核准文件要求进行勘测、、、设计的。。。

　　2、、、设计单元未凭据勘测文件进行设计的。。。

　　3、、、未依照工程建设强制性尺度进行勘测、、、设计的。。。

　　4、、、勘测、、、设计当选取可能影响工程质量和安全，且没有国度技术尺度的新技术、、、新工艺、、、新资料，未按划定鉴定的。。。

　　5、、、勘测、、、设计文件没有责任人具名或者具名不全的。。。

　　6、、、勘测原始纪录不依照划定进行纪录或者纪录不齐全的。。。

　　7、、、勘测、、、设计文件在施工图审查核准前，经审查发现质量问题，进行一次以上批改的。。。

　　8、、、勘测、、、设计文件经施工图审查未获核准的。。。

　　9、、、勘测单元不参与施工验收的。。。

　　10、、、在竣工验收时未出据工程质量评估定见的。。。

　　11、、、设计单元对经施工图审查核准的设计文件，在施工前回绝向施工单元进行设计交底的；；回绝参加建设工程质量变乱分析的。。。

　　12、、、其他可能影响工程勘测、、、设计质量的违法违规行为。。。

　　第六条　施工单元以下情况应予以纪录：：

　　1、、、未依照经施工图审查核准的施工图或施工技术尺度施工的。。。

　　2、、、未按划定对构筑资料、、、构筑构配件、、、设备和商品混凝土进行检验，或检验不合格，擅自使用的。。。

　　3、、、未按划定对荫蔽工程的质量进行查抄和纪录的。。。

　　4、、、未按划定对涉及结构安全的试块、、、试件以及有关资料进行现场取样，未按划定送交工程质量检测机构进行检测的。。。

　　5、、、未经监理工程师具名，进入下一道工序施工的。。。

　　6、、、施工人员未按划定接受教育培训、、、查核，或者培训、、、查核不合格，擅自上岗作业的。。。

　　7、、、施工期间，由于质量原因被责令歇工的。。。

　　8、、、其他可能影响施工质量的违法违规行为。。。

　　第七条　施工图审查机构以下情况应予以纪录：：

　　1、、、未经建设行政主管部门核准登记的，擅自从事施工图审查业务活动的。。。

　　2、、、超过核准的等级和领域从事施工图审查业务活动的。。。

　　3、、、未按国度划定的审查内容进行审查，存在错审、、、漏审的。。。

　　4、、、其他可能影响审查质量的违法违规行为。。。

　　第八条　工程质量检测机构以下情况应予以纪录：：

　　1、、、未经核准擅自从事工程质量检测业务活动的。。。

　　2、、、超过核准的检测业务领域从事工程质量检测业务活动的。。。

　　3、、、出具虚伪汇报，以及检测汇报数据和检测结论与实测数据严重不切合的。。。

　　4、、、其他可能影响检测质量的违法违规行为。。。

　　第九条　监理单元以下情况应予以纪录：：

　　1、、、未按划定选派拥有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场的。。。

　　2、、、监理工程师和总监理工程师未按划定进行具名的。。。

　　3、、、监理工程师未按划定采取旁站、、、巡视和平行检验等大局进行监理的。。。

　　4、、、未按司法、、、律例以及有关技术尺度和建设工程承包合同对施工质量执行监理的。。。

　　5、、、未按经施工图审查核准的设计文件以及经施工图审查核准的设计调换文件对施工质量执行监理的。。。

　　6、、、在竣工验收时未出据工程质量评估汇报的。。。

　　7、、、其他可能影响监理质量的违法违规行为。。。

　　第十条　施工图审查机构、、、工程质量检测机构、、、监理单元应纪录工作中发现的建设、、、勘测、、、设计、、、施工单元的不良纪录，遵循所涉及工程项主张治理权限，向相应的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构报送。。。

　　建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构应对报送情况进行核实。。。

　　第十一条　县级以上处所人民当局建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构应对在质量查抄、、、质量监督、、、变乱处置和质量投拆处置过程中发现的本行政区域内建设、、、勘测、、、设计、、、施工、、、施工图审查、、、工程质量检测、、、监理等单元的不良纪录掌管纪录并核实。。。

　　第十二条　县级以上处所人民当局建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构应对已核实的不良纪录进行汇总，并向上级建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构登记。。。

　　第十三条　建设工程质量责任主体和有关机构的单元工商注册地点地不在本省行政区域的，省、、、自治区、、、直辖市建设行政主管部门应在报送国务院建设行政主管部门登记的同时，将该单元的不良纪录通知其工商注册地点地省、、、自治区、、、直辖市建设行政主管部门。。。

　　第十四条　省、、、自治区、、、直辖市建设行政主管部门应在构筑市场监督治理信息系统中成立工程建设的质量治理信息子系统。。。不良纪录的登记通过该系统进行，其数据传输应尽可能做到通过internet传送，以保障纪录的实时正确。。。

　　建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构应将经核实的不良纪录实时录入相应的信息系统。。。

　　第十五条　各有关纪录机构和人员对不良纪录的真实性和全面性掌管。。。

　　市（地）以上处所人民当局建设行政主管部门或其委托的质量监督机构对本行政区域内不良纪录的正确性掌管。。。

　　第十六条　省、、、自治区、、、直辖市建设行政主管部门，应定期在媒体上颁布本行政区域内的不良纪录。。。

　　市（地）建设行政主管部门也可定期在媒体上颁布本行政区域内的不良纪录。。。

　　第十七条　建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，应将不良纪录登记中所涉及的在建房屋构筑和市政基础设施工程的质量情况予以颁布。。。

　　第十八条　不良纪录通过有关工程建设信息网颁布的，颁布的保留功夫不少于6个月，必要撤销颁布纪录的须经原颁布机关核准。。。

　　第十九条　各地建设行政主管部门要高度器重不良纪录治理工作，明确分管辅导和承办机构、、、人员及职责。。。对在工作中玩忽职守的，应进行查处并给与相应的行政处罚。。。

　　第二十条　省、、、自治区、、、直辖市建设行政主管部门可凭据本法子制订执行细则。。。

　　第二十一条　本法子自2003年7月1日起执行。。。

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