国度发展鼎新委关于
印发《国度发展鼎新委重大项目后评价
治理法子》的通知
发改评督规〔2024〕1103号
国务院各部委、、、各直属机构，，各省、、、自治区、、、直辖市及打算单列市、、、新疆出产建设兵团发展鼎新委：：
为健全重大项目后评价制度，，规范项目后评价工作，，提高投资决策水平和投资效益，，成立当局投资支持基础性、、、公益性、、、长远性重大项目建设长效机制，，加强当局和企业投资项目全性命周期治理，，我们钻研制订了《国度发展鼎新委重大项目后评价治理法子》。。现印发给你们，，请依照执行。。
国度发展鼎新委
2024年7月22日
国度发展鼎新委重大项目后评价治理法子
第一章 总 则
第一条 为健全重大项目后评价制度，，规范项目后评价工作，，提高投资决策水平和投资效益，，成立当局投资支持基础性、、、公益性、、、长远性重大项目建设长效机制，，加强当局和企业投资项目全性命周期治理，，凭据《中共中央 国务院关于深入投融资体制鼎新的定见》《当局投资条例》《企业投资项目核准和登记治理条例》《中央预算内投资项目监督治理法子》等要求，，制订本法子。。
第二条 国度发展鼎新委审批、、、核准或核报国务院审批、、、核准的投资项目（不含境外投资、、、外商投资项目）后评价，，以及国度发展鼎新委发展的中央预算内投资（国债）项目后评价工作，，合用本法子。。
第三条 本法子所称项目后评价，，是指拔取有代表性的项目，，在项目竣工验收并投入使用一按功夫后，，将项目建成后所达到的现实成效与项主张可行性钻研汇报和初步设计（含概算）文件及其审批文件、、、项目申请书及其核准文件的重要内容进行对比分析，，找出差距及原因，，提出评价定见和对策建议，，并反馈到项目参加各方，，形成良性项目决策和治理机制。。
凭据必要，，能够对同业业、、、同区域多个项目发展专题后评价。。专题后评价既能够对项目全过程进行评价，，也能够聚焦特定领域进行评价。。
第四条 项目后评价该当遵循独立、、、客观、、、科学、、、公正的准则，，维持顺畅的信息沟通和反馈，，为不休美满投资事中过后监管系统服务。。
第五条 国度发展鼎新委掌管项目后评价的组织和治理工作。。具体蕴含：：制订项目后评价制度，，制订项目后评价汇报编写通用纲领，，成立项目后评价信息治理系统，，制订项目后评价年度打算，，委托并领导工程征询单元发展项目后评价，，推动项目后评价成就利用，，发展项目后评价工作宣传培训等。。
承担项目后评价工作的工程征询单元，，掌管依照要求发展项目后评价并提交后评价汇报。。
项目行业主管（监管）部门掌管加强对项目单元的领导、、、协调、、、监督，，支持工程征询单元做好有关工作，，推动项目后评价成就利用。。
项目地点地的省级发展鼎新部门掌管协调有关单元，，共同工程征询单元做好有关工作，，推动项目后评价成就利用。。
项目单元掌管发展自我总结评价，，积极共同工程征询单元做好有关工作，，实时、、、正确、、、齐全地提供项目后评价所必要的有关文件资料，，推动项目后评价成就利用。。
第二章 工作法式
第六条 国度发展鼎新委聚焦党中央、、、国务院决策部署，，每年拔取肯定数量项目发展后评价，，制订项目后评价年度打算，，印送有关项目行业主管（监管）部门、、、省级发展鼎新部门和项目单元。。
第七条 列入后评价年度打算的项目重要从以下项目当选择：：
（一）对高质量发展、、、国度重大战术执行和重点领域安全能力建设、、、现代化产业系统构建、、、发展新质出产力有重大支持和示范意思的项目；；；
（二）对实现碳达峰碳中和、、、节约资源、、、；；；ど肪、、、推进社会发展有重大影响的项目；；；
（三）对优化资源配置、、、调整投资方向、、、优化重大布局有重要借鉴作用的项目；；；
（四）选取新技术、、、新工艺、、、新设备、、、新资料、、、新型投融资和运营模式，，以及其他拥有特殊示范意思的项目；；；
（五）跨地域、、、跨流域、、、工期长、、、投资大、、、建设前提复杂，，以及项目建设过程中产生重风雅案调整的项目；；；
（六）征地拆迁、、、移民安设规模较大，，在项目执行过程中产生过社会不变事务的项目；；；
（七）使用中央预算内投资（国债）数额较大且比例较高的项目；；；
（八）提供的产品或服求尝试当局定价的项目；；；
（九）重大社会民生项目；；；
（十）社会舆论普遍关注的项目；；；
（十一）其他必要发展后评价的项目。。
第八条 列入后评价年度打算的项目应发展自我总结评价，，项目单元应在收到后评价年度打算文件之日起2个月内，，将自我总结评价汇报报送至国度发展鼎新委，，同时凭据项目治理权限报送至项目行业主管（监管）部门、、、项目地点地的省级发展鼎新部门。。情况出格复杂的项目在征得国度发展鼎新委赞成后可适当耽搁报送期限。。
项目单元对自我总结评价汇报及有关资料的真实性掌管。。
第九条 项目自我总结评价汇报通常蕴含以下内容：：
（一）项目概况：：项目指标、、、规划政策切合性、、、建设必要性、、、建设内容和投资规！！、、、项目单元及参建单元根基情况等。。
（二）项目执行过程总结：：前期工作和身分保险、、、投资概算执行、、、重大设计调换、、、资金使用、、、竣工验收、、、运行治理等。。
（三）项目效益成效评价：：财政及经济效益、、、社会效益、、、生态环境损益及环保措施执行成效、、、资源和能源节约利用与；；；こ尚、、、技术成效等。。
（四）项目指标及可持续性评价：：指标实现水平及其差距和原因、、、项目可持续性等。。
（五）项目总结：：自我评价结论及有关建议。。
发展专题后评价的项目重要聚焦专题评价内容进行自我总结评价，，可简化编写其他内容。。
核准项主张自我总结评价汇报重要凭据项目申请书及其核准文件重要内容和核准要求执行等情况进行编写。。
第十条 项目单元在编写自我总结评价汇报时，，应结合行业特点和项目现实，，筹备以下资料（如有），，供发展后评价时查阅。。
（一）项目前期文件。。重要蕴含项目建议书、、、可行性钻研汇报、、、初步设计（含概算）文件、、、项目申请书、、、资金申请汇报、、、开工汇报、、、用地预审与规划选址汇报、、、压覆矿产资源评估汇报、、、环境影响评价汇报、、、安全预评价汇报、、、节能汇报、、、重大项目社会不变风险评估汇报、、、洪水影响评价汇报、、、航道通航前提影响评价汇报、、、水资源论证汇报、、、水土维持汇报、、、金融机构出具的融资承诺文件等资料，，以及有关批复文件。。
（二）项目执行文件。。重要蕴含项目招投标文件、、、重要合同文本、、、年度投资打算、、、概算调整汇报、、、施工图设计文件、、、设计调换资料、、、施工组织设计和施工总结、、、调试总结汇报、、、监理文件、、、竣工验收汇报、、、环！！！叭薄笨⒐ぱ槭栈惚、、、环境影清脆评价文件等有关资料，，以及有关批复文件。。
（三）其他资料。。重要蕴含项目结算和竣工财政决算汇报及资料，，项目运行和出产经营情况，，财政报表以及其他有关资料，，与项目有关的审计汇报、、、监督查抄或督导汇报、、、数据资料等。。
核准项目重要提供上述清单中与项目申请书及其核准文件重要内容和核准要求执行等情况有关的资料。。
第十一条 国度发展鼎新委凭据项目后评价年度打算，，委托具备相应能力的工程征询单元承担项目后评价工作。。
不得委托参与过统一项目前期、、、建设执行工作或编写自我总结评价汇报的工程征询单元及其子公司、、、关联公司承担该项主张后评价工作。。
第十二条 承担项目后评价工作的工程征询单元，，在接受委托后，，应组建满足专业评价要求的工作组，，在现场调查、、、资料网络和社会访谈的基础上，，结合项目自我总结评价汇报，，对照可行性钻研汇报、、、初步设计（含概算）文件、、、项目申请书及其审批或核准文件的有关内容，，对项目进行全面系统地分析评价。。
承担专题后评价工作的工程征询单元应侧重对专题评价内容发展深刻系统地分析评价，，并加强与同业业、、、同区域项主张对比分析。。
第十三条 承担项目后评价工作的工程征询单元，，该当依照委托要求和投资治理有关划定，，凭据业内应遵循的评价步骤、、、工作流程、、、质量保障要求和执业行为规范，，独立发展项目后评价工作，，在委托时限内实现项目后评价工作，，提交合格的项目后评价汇报。。
第十四条 项目后评价汇报通常蕴含以下内容：：
（一）概述：：项目根基情况、、、自我总结评价汇报重要结论、、、项目后评价发展情况及重要结论。。
（二）项目前期决策总结与评价：：规划政策切合性、、、建设必要性评价，，可行性钻研汇报、、、初步设计（含概算）文件、、、项目申请书及其审批或核准文件重要内容和调整情况及其评价。。
（三）项目建设筹备和执行总结与评价：：开工筹备、、、建设过程、、、组织治理、、、安全出产、、、资金落实和使用、、、竣工验收等情况及其评价。。
（四）项目运行总结与评价：：运行成效、、、制度建设执行等情况及其评价。。
（五）项目效益成效评价：：财政及经济效益、、、社会效益、、、生态环境损益及环保措施执行成效、、、资源和能源节约利用与；；；こ尚、、、技术成效等评价。。
（六）项目指标及可持续性评价。。
（七）项目后评价结论及定见建议。。
国度发展鼎新委可结合具体项主张行业特点、、、现实情况对上述内容予以适当调整。。
发展专题后评价的项目重要聚焦专题评价内容进行总结和评价。。
核准项目重要对项目申请书及其核准文件重要内容、、、核准要求执行等情况进行总结和评价。。
第十五条 项目后评价通常应选取定性和定量相结合的步骤，，重要蕴含逻辑框架法、、、调查法、、、对比法、、、专家打分法、、、综合指标系统评价法、、、项目成功度评价法等，，并两全使用信息技术、、、大数据、、、遥感监测等现代化伎俩。。
项目后评价持续索求创新科学、、、有效、、、合用的评价步骤。。
第十六条 项目后评价应依照合用性、、、可操作性、、、定性和定量相结合准则，，制订规范、、、科学、、、系统的评价指标。。
承担项目后评价工作的工程征询单元，，应凭据项目特点和后评价的要求，，在充分调查钻研的基础上，，确定具体项目后评价规划。。
第十七条 工程征询单元在正式提交项目后评价汇报前，，该当采取适当方式听取项目单元定见，，并将项目单元定见作为汇报附件一并提交。。
对于涉及公家利益的非涉密项目，，工程征询单元在发展项目后评价过程中，，该当采取适当方式听取社会公家和行业专家的定见，，并在后评价汇报中予以客观反映。。
第三章 成就利用
第十八条 国度发展鼎新委就工程征询单元提交的项目后评价汇报，，在征求有关方面定见基础上，，形成后评价成就。。
国度发展鼎新委将后评价成就作为规划制订、、、政策调整、、、制度优化、、、投资决策、、、资金铺排、、、项目治理的重要参考凭据。。
第十九条 国度发展鼎新委实时将后评价成就提供给项目行业主管（监管）部门、、、省级发展鼎新部门和有关机构参考，，共同推动成就利用。。
第二十条 国度发展鼎新委会同有关部门，，以适当方式汇编后评价成就并视情况提供给有关项目行业主管（监管）部门、、、省级发展鼎新部门，，大力推广通过项目后评价总结出来的成功经验和做法，，不休提高投资决策水平和投资效益。。
第二十一条 对于通过项目后评价发现的问题，，依照《当局投资条例》《企业投资项目核准和登记治理条例》《中央预算内投资项目监督治理法子》等有关划定处置。。
项目单元及其所属部门、、、处所应深刻分析问题原因，，提出改进定见并当真落实，，有关落实情况实时报送国度发展鼎新委、、、项目行业主管（监管）部门、、、项目地点地的省级发展鼎新部门。。
第二十二条 国度发展鼎新委会同有关部门当令对部门后评价项目进行回访，，重点相识后评价工作发展、、、成就利用及有关改进定见落实情况。。
第四章 监督治理
第二十三条 工程征询单元应对项目后评价汇报质量及有关结论掌管，，对后评价过程中把握的国度奥秘、、、贸易奥秘等负有保密责任。。承担项目后评价工作的工程征询单元及其人员，，不得收取项目单元的任何用度，，不得向项目单元摊支成本。。
对工程征询单元有关违规情景及惩戒措施依照《国度发展鼎新委投资征询评估治理法子》（发改投资规〔2022〕632号）有关划定执行。。
第二十四条 项目单元存在不按时限提交自我总结评价汇报，，隐匿、、、虚报瞒报有关情况和数据资料等行为的，，各级发展鼎新部门该当责令整改，，明确整脱期限，，督促整改落实，，情节严重的依法依规端庄处置；；；涉嫌违纪违法的问题线索，，依照划定移交纪检监察部门、、、司法机关，，依法依纪查究其行政或司法责任。。
第二十五条 项目后评价工作不得违法增长项目单元的职守。。项目后评价所需经费，，依照“谁委托谁掌管”准则执行，，不得向项目单元等摊派。。
国度发展鼎新委委托的项目后评价所需经费由国度发展鼎新委支付，，依照《国度发展鼎新委投资征询评估治理法子》（发改投资规〔2022〕632号）有关划定执行。。
第五章 附 则
第二十六条 项目行业主管（监管）部门、、、省级发展鼎新部门可参照本法子发展项目后评价，，或结合本行业、、、本地域现实制订有关治理法子。。
第二十七条 本法子由国度发展鼎新委掌管诠释。。
第二十八条 本法子自2024年9月1日起执行，，有效期5年。！！！豆确⒄苟π挛赜谟》⒅醒氲本滞蹲氏钅亢笃兰壑卫矸ㄗ雍椭醒氲本滞蹲氏钅亢笃兰刍惚ū嘀聘倭欤ㄊ孕校┑耐ㄖ罚ǚ⒏耐蹲省2014〕2129号）同时废止。。
起源：：国度发展鼎新委
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