最高律例定
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件合用司法问题的诠释（一）》第二十二条划定，当事人签定的建设工程施工合同与招标文件、、、投标文件、、、中标通知书载明的工程领域、、、建设工期、、、工程质量、、、工程价款不一致，一方当事人要求将招标文件、、、投标文件、、、中标通知书作为结算工程价款的凭据的，人民法院应予支持。。
划定解读
01-合用情景
本条款标合用情境是:建设工程经过了招投标法式，甲方作为建设方发出了招标文件，乙方是施工企业制作投标文件参加投标，经过评标后，确定乙方中标，并发出中标通知书。。
但是在中标确定后，建设方利用其优势职位，但愿得到更好的前提，又就建设工期、、、工程价款、、、工程领域等内容性内容与承包商进行协商，最终签署的建设工程施工合同与招标文件、、、投标文件的内容不一致。。
这个时辰若是起了纠纷，要以建设工程合同还是招投标文件作为结算凭据呢?本条款给出的结论是:要以招投标文件和中标通知书作为结算凭据。。
02-条款解读
招标文件属于要约约请，凭据合同以要约—承诺方式订立的划定，在债法领域，要约约请本无约束力。。
但在招投标法领域内，招标文件拥有重要的司法意思。。凭据《招标投标法》第二十七条、、、第四十一条的划定，投标文件作为要约，必须对招标文件进行内容性的响应，不然就是废标。。
招标文件、、、投标文件、、、中标通知书、、、施工合同的效力挨次如下：第一位招标文件、、、第二个是投标标书，第三个是中标通知书，第四个是施工合同，最后才是补充和谈。。
最高人民法院民一庭掌管人就该诠释接受采访时，出格强调“最重要的是，第10条确定了一项根基准则，即当事人签定的建设工程施工合同的内容性内容只有与招标文件、、、投标文件、、、中标通知书的纪录不一致，就该当以招标文件、、、投标文件、、、中标通知书作为结算建设工程价款的凭据，以彻底杜绝是非合同，明招暗定景象”。。
所以，最高法院极度器重第十条的基石作用，其也必将在实际中对于守护构筑市场秩序起到重要作用。。
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